2月21日晚间影响市场重要政策消息速递(附新闻联播集锦)
中央政治局：积极的财政政策要更加积极有为
中共中央政治局2月21日召开会议，会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。
央行：继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制
2月21日，央行召开2020年金融市场工作电视电话会议，总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。会议要求，2020年，金融市场业务条线要重点做好以下工作：保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。多措并举，彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制。
A股连续三天成交破万亿 杠杆资金火爆犹超去年
在港股市场已在反应经济基本面不乐观的背景之下，A股市场近期连番上涨，特别是创业板连创反弹新高，带动A股总市值亦创下反弹新高。两市成交量更是连续放大，连续三个交易日成交金额皆超万亿，融资杠杆规模亦明显超过去年同期。 那么，A股市场还能牛多久呢？分析人士认为，从流动性的充沛程度来看，暂时可能还没有系统性风险。但也要关注一些现象，那就是一些对市场起着稳定作用的ETF份额近期正逐步减量，外围市场(特别是香港市场)亦出现了一些调整势头。因此，市场出现热度时强时弱的震荡走势或许也难以避免。
四部门：允许符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货交易
据银保监会官网公告，经国务院同意，证监会与财政部、人民银行、银保监会近日联合发布公告，允许符合条件的试点商业银行和具备投资管理能力的保险机构，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，参与中国金融期货交易所国债期货交易。银保监会指出，商业银行和保险机构参与国债期货交易，可满足其风险管理需求，丰富投资产品类型，提升
中央政治局：积极的财政政策要更加积极有为
中共中央政治局2月21日召开会议，会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。
央行：继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制
2月21日，央行召开2020年金融市场工作电视电话会议，总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。会议要求，2020年，金融市场业务条线要重点做好以下工作：保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。多措并举，彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制。
A股连续三天成交破万亿 杠杆资金火爆犹超去年
在港股市场已在反应经济基本面不乐观的背景之下，A股市场近期连番上涨，特别是创业板连创反弹新高，带动A股总市值亦创下反弹新高。两市成交量更是连续放大，连续三个交易日成交金额皆超万亿，融资杠杆规模亦明显超过去年同期。 那么，A股市场还能牛多久呢？分析人士认为，从流动性的充沛程度来看，暂时可能还没有系统性风险。但也要关注一些现象，那就是一些对市场起着稳定作用的ETF份额近期正逐步减量，外围市场(特别是香港市场)亦出现了一些调整势头。因此，市场出现热度时强时弱的震荡走势或许也难以避免。
四部门：允许符合条件的商业银行和保险机构参与国债期货交易
据银保监会官网公告，经国务院同意，证监会与财政部、人民银行、银保监会近日联合发布公告，允许符合条件的试点商业银行和具备投资管理能力的保险机构，按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则，参与中国金融期货交易所国债期货交易。银保监会指出，商业银行和保险机构参与国债期货交易，可满足其风险管理需求，丰富投资产品类型，提升债券资产管理水平。同时，也有助于丰富市场投资者结构，促进国债期货市场平稳有序发展。银保监会还指出，证监会、财政部、人民银行、银保监会将发挥跨部委协调机制作用，加强监管合作和信息共享，分批推进商业银行和保险机构参与国债期货市场，促进国债期货市场健康发展。第一批试点机构包括：工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行。
证监会核发3家企业IPO批文 未披露筹资额
近日，证监会按法定程序核准了以下企业的首发申请：湖南和顺石油股份有限公司，山东东岳有机硅材料股份有限公司，深圳贝仕达克技术股份有限公司。上述企业及其承销商将分别与交易所协商确定发行日程，并陆续刊登招股文件。
上交所：本周沪市共发生50起证券异常交易行为
上交所消息，本周，沪市共发生50起证券异常交易行为，其中，科创板5起(拉抬打压股价4起、严重异常波动股票申报速率异常1起)，上交所对此及时采取了书面警示等自律监管措施。同时，针对9起上市公司重大事项等进行核查，向证监会上报1起涉嫌违法违规案件线索。
深交所：对75起证券异常交易行为采取了自律监管措施
深交所发布深市监管动态。2020年2月14日-2月20日，深交所共对7宗违规行为发出监管函，5宗涉及信息披露及规范运作违规，2宗涉及买卖股票及减持违规。深交所发出问询函14份、关注函15份、年报问询函1份、重组问询函2份、其他函件5份。2月17日至2月21日，深交所共对75起证券异常交易行为采取了自律监管措施，涉及盘中拉抬打压、虚假申报等异常交易情形；对连续多日涨幅异常的“秀强股份”“诚迈科技”等进行持续重点监控，并及时采取监管措施；共对3起上市公司重大事项进行核查。
证监会：废止部分证券期货规范性文件
证监会党委专门部署对全部现行有效证券期货规章制度进行系统性清理工作。特别是，重点对照新《证券法》修订内容，有针对性地对有关规章制度进行立改废释。此次废止18部规范性文件是这项工作的一部分，主要对不完全适应证券市场发展实践、不适应资本市场全面深化改革需要、不符合上位法规定、所规范事项已不存在或已执行完毕、或者已有新的规则予以规范的制度文件等，予以废止。
国务院发文推广第三批支持创新相关改革举措
为深入实施创新驱动发展战略，党中央、国务院在京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域部署开展全面创新改革试验，着力破除制约创新发展的体制机制障碍，推进相关改革举措先行先试。
地补取消！深圳调整新能源汽车补贴政策
2月18日，深圳市发改委发布《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》，在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。其中规定，2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予深圳市购置补贴。
农业农村部：防控草地贪夜蛾 确保发生区域不大面积成灾
农业农村部印发《2020年全国草地贪夜蛾防控预案》，其中指出，总体目标是实现“两个确保”，即确保虫口密度达标区域应防尽防，确保发生区域不大面积成灾。防控处置率90%以上，总体危害损失控制在5%以内。
全国股转公司发布实施三项业务规则
全国股转公司2月21日晚间发布消息称，为全面推进新三板深化改革工作，满足挂牌公司公开发行、精选层股票交易方式确定及变更等新业务需要，全国股转公司修改了《全国中小企业股份转让系统股票交易方式确定及变更指引》(简称《交易方式变更指引》)和《全国中小企业股份转让系统证券代码、证券简称编制管理指引》(简称《证券简称编制管理指引》)，同时配套制定了《全国中小企业股份转让系统股票交易方式确定及变更业务办理指南》(简称《业务办理指南》)，于2月21日起发布实施。
广州、深圳要出手！鼓励汽车救市 汽车股立马狂飙！
始料未及的新冠肺炎疫情，让本就面临着产业变革和经济下行双重压力的汽车行业，更加“雪上加霜”。根据乘联会公布的最新数据，2020年2月1-16日期间，国内乘用车厂家零售销量同比大跌92%，跌幅创历史最高纪录。然而，随着多部门联手“救市”，汽车股不跌反升。21日午后，汽车整车板块异动拉升，一汽夏利率先涨停，东风汽车一度涨停，力帆股份、一汽轿车涨逾5%。消息面上，广东省政府提出，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标；中国汽车工业协会建议推迟全国范围实施国六排放标准等。
三部门印发《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》
据国家发展改革委官网2月21日消息，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》(国办发〔2018〕117号)要求，为更好落实第二十六条任务“对落实养老服务业支持政策积极主动、养老服务体系建设成效明显的省(区、市)，在安排中央补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面给予倾斜支持”，国家发展改革委、民政部和财政部对原《养老服务体系建设中央补助激励支持实施办法》(发改社会〔2019〕320号)进行了修订并于近日印发。
2月21日晚间央视新闻联播财经内容集锦
中共中央政治局召开会议 研究新冠肺炎疫情防控工作 部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作
央视网消息(新闻联播)：中共中央政治局2月21日召开会议，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。中共中央总书记习近平主持会议。
会议强调，新冠肺炎疫情虽然给经济运行带来明显影响，但我国经济有巨大的韧性和潜力，长期向好的趋势不会改变。要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，发挥各方面积极性、主动性、创造性，把疫情影响降到最低，努力实现全年经济社会发展目标任务，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，完成“十三五”规划。
会议指出，要建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。要制定明确的疫情分区分级标准。复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。各级党委和政府要主动服务，有序组织务工人员跨区返岗，努力保障已复工和准备复工企业日常防护物资需求。
会议强调，要坚定不移打好三大攻坚战。确保脱贫攻坚任务如期全面完成，优先做好贫困地区农民工返岗就业工作，做好因疫情致贫、返贫农户的帮扶工作。打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续好转，加快补齐医疗废物、危险废物收集处理设施方面短板。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。
会议指出，积极的财政政策要更加积极有为，发挥好政策性金融作用。稳健的货币政策要更加灵活适度，缓解融资难融资贵，为疫情防控、复工复产和实体经济发展提供精准金融服务。要加大对重点行业和中小企业帮扶力度，救助政策要精准落地，政策要跑在受困企业前面。要帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重的行业。要做好农产品稳产保供工作，抓好春耕备耕和农业防灾减灾。
会议强调，要积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，加大新投资项目开工力度，加快在建项目建设进度。加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，推动生物医药、医疗设备、5G网络、工业互联网等加快发展。
会议指出，要深化对外开放和国际合作。要加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。要支持出口重点企业尽快复工复产，发挥好出口信用保险作用。要从构建人类命运共同体高度，积极开展疫情防控国际合作。
会议强调，要加大民生托底保障力度。要实施好就业优先政策，鼓励灵活就业，做好重点群体就业工作。要强化城镇困难群众基本生活保障，做好基本民生商品保供稳价工作。做好疫情导致的无供养困难人群保障。及时抚恤疫情防控中因公殉职的医务人员、干部职工、社区工作者等，妥善照顾他们的家属。
国务院联防联控机制新闻发布会：疫苗预计4月下旬申报临床试验
央视网消息(新闻联播)：今天(2月21日)上午，国务院联防联控机制在国新办举行新闻发布会，介绍科技创新支撑疫情防控的相关情况。预计疫苗最快将于4月下旬左右申报临床试验。
科技部介绍，自1月20日组建科研攻关组以来，疫苗研发已经展开了5条技术路线，预计最快的疫苗将于4月下旬左右申报临床试验。在检测试剂研发方面，加快推进灵敏度高、操作便捷的快速检测产品开发。国家卫生健康委介绍，目前全国630多家中医院派出近3200名医务人员支援湖北，中医药参与救治的确诊病例已经超过6万例，占比在85%以上，中西医结合治疗效果明显。国家药监局表示，按照安全守底线、疗效有证据、质量能保证、审评超常规这样的原则，批准了5个新药进入临床试验，国家药监局将尽快完成技术审评，第一时间批准安全有效的疫苗、药品用于抗击新冠肺炎。
国家发展改革委：口罩产能持续提升满足医护人员需求
央视网消息(新闻联播)：记者今天(2月21日)从国家发展改革委了解到，目前，全国各地口罩生产企业正扩大产能，满负荷生产，全力保障口罩供给。
2月份以来，国家发展改革委紧急安排，连续支持两批医用口罩企业扩能改造项目，全力帮助企业协调解决用工、资金等方面问题，协调调配口罩机、熔喷无纺布等关键设备和原材料、辅料供应，使得口罩产能产量快速提高，产能利用率连续多天保持100%以上。湖北省内N95医用口罩的日产量达到32.4万只。
据介绍，全国范围1月底只有22个省区市有口罩生产能力，目前除西藏外，其他省区市都具备了口罩生产能力。下一步相关部门采取的一系列措施还将加大力度，到2月底，口罩产能还将有大幅提升。
上海：加速复工复产保持经济稳定
央视网消息(新闻联播)：上海自贸区临港新片区在科学防控的同时，积极帮助企业复工复产。现在，产值在1亿元以上的企业复工比例达到98.7%，一批重大产业项目加速签约落地。
走进上海特斯拉超级工厂，生产线上2000多名员工一派忙碌。2月10日起，特斯拉全面复产。快速高效的背后，源于临港新片区推出的复工防疫服务专员制度，他们提前对接企业了解复工困难，很快为其筹措了2台红外测温仪、1万只口罩、600间员工宿舍，并协调了特斯拉上下游8家企业加快复工。
从复工备案快速申报到设立2000万元专项贷款贴息资金，再到帮助筹集不低于1000套公租房。这段时间，临港新片区精准施策，积极帮助企业有序复工。
截至2月20日，临港新片区复工企业919家，复工人数超4万人，其中产值在5亿元以上的企业已全部实现复工。就在几天前，今年上海首座石油钻井平台“东方发现”号顺利交付外国客商，总价值超10亿元。
与此同时，临港新片区还以电话沟通、网上对接等方式实现了2020年首期重点产业项目签约，总投资超200亿元，涵盖了新能源汽车电池、半导体材料生产等项目。
最新数据显示，目前，上海全市工商企业复工率超过70%，规模以上工业企业复工率超过72%，跨国公司地区总部复工率达到了93%。
中央企业：战疫情稳生产“顶梁柱”作用凸显
央视网消息(新闻联播)：疫情发生以来，中央企业一方面转产增产抗疫情所需的医疗物资，保障打赢疫情防控阻击战，一方面有序复工复产，保证中国经济平稳运行。
这里是湖北仙桃国机恒天嘉华生产车间，11条口罩生产线在满负荷运行。
中国化工下属两家国家级院所紧急立项转产，开展医疗隔离服的材料研发等工作。仅用5天时间，第一批隔离服已下线交付。
制约医用防护服增产扩能瓶颈的压条机也在日前取得突破。国机集团设计制造的首台医用防护服压条机通过工业和信息化部的鉴定和验收，可实现批量生产，将有效缓解防护服紧缺的问题。
这几天，中央企业中一批涉及国计民生的企业和项目也在有序复工复产。在辽宁，中俄东线天然气管线施工现场，几千人的施工团队陆续返岗。
预计2月底多数外资企业复工复产
商务部今天(2月21日)表示，针对当前外资企业生产经营活动面临的困难和问题，已提出多项有针对性措施。目前，上海、山东、湖南等地重点外资企业复工率超过了80%，预计到2月底，多数地方外资企业基本实现复工复产。
中企联：制造业500强企业复工复产率达97%
中国企业联合会今天(2月21日)发布报告，截至20日12时，中国制造业500强企业复工复产率达97.08%。总体上看，连续生产型、技术密集型等行业的复工复产率较高，广西、安徽等劳动力充裕的省份复工复产率较高。
国家重点工程引江济淮工程复工
今天(2月21日)，引江济淮东津渡大桥项目开工，这是引江济淮工程首个复工生产的项目。引江济淮工程是国家重点大型跨流域调水工程，输水线路总长723公里，供水范围涵盖安徽、河南共55个区县。
中欧班列安全运行铁路进出口货运稳定增长
中国国家铁路集团有限公司统筹做好疫情防控和铁路安全运输工作，实现铁路进出口货运稳定增长。截至2月19日，铁路国际联运进出口货运量完成867万吨，同比增长8.1%，其中，中欧班列累计完成8.3万标箱，同比增长1.5%。
防控重大病虫害中央财政预拨14亿元
近日，中央财政预拨农业生产和水利救灾资金14亿元，用于支持湖北、河北、四川、山东、云南、广西等省份，做好农作物重大病虫害防控相关工作。
农发行发放春耕备耕贷款超百亿
中国农业发展银行加大信贷力度，发放春耕备耕贷款。截至2月20日，共发放支持春耕备耕贷款127亿元。其中，发放储备化肥贷款57亿元；发放农资农技贷款30亿元；发放高标准农田建设、农村土地流转等贷款40亿元。
自然资源部：中法海洋卫星正式在轨交付
近日，中法两国合作研制的首颗卫星——中法海洋卫星正式在轨交付自然资源部投入应用。卫星在距地520公里的轨道上每天24小时不间断工作，在轨运行期间，卫星将在全球海洋环境监测、防灾减灾、应对气候变化等领域发挥重要作用。
甘肃将疫情防控应急响应降为三级
根据国家有关规定和甘肃省疫情发展形势，今天(2月21日)，甘肃省将新冠肺炎疫情防控应急响应级别由“省级一级应急响应”调整为“省级三级应急响应”。调整以后，在做好相应级别疫情防控的前提下，甘肃各地以县为单位，低风险区全面恢复正常生产生活秩序；中风险区尽快有序恢复正常生产生活秩序。甘肃省无高风险区。
江西5家5A级景区恢复开放
日前，江西省5家5A级景区恢复开放，包括龙虎山主景区、武功山景区、大觉山景区、庐山风景名胜区和婺源江湾景区。明天(2月22日)，5A级景区三清山也恢复开放。
西安部分景区公园今起陆续开放
从今天(2月21日)起，陕西西安部分景区、公园陆续对游人开放。首批开放的有大雁塔南北广场、小雁塔景区、环城公园等景区和城市公园。景区将对人流密度进行控制。西安其他景区也将分批逐步恢复开放。
三亚全面恢复A级景区景点营业
今天(2月21日)，三亚市蜈支洲岛、天涯海角等12家A级旅游景区全部恢复营业。各大景区按正常经营时间开放，出入口及园内均设置了体温测量点。
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