海南20余条高含金量举措打造新高地 三维度解密区域概念股投资潜力
中金在线综合 佚名
导读：
海南吹响新一轮改革开放号角 20余条高含金量举措打造新高地
海南将建自由贸易港激活市场人气 三维度解密区域概念股投资潜力
海南周一涨停？你最想要的免税赛马体彩概念股都在这了！
新华社：透视《支持海南全面深化改革开放的指导意见》六大看点
海南岛变“自贸港”促城市价值提升 专家称要坚决防范炒房等投机行为
海南吹响新一轮改革开放号角 20余条高含金量举措打造新高地
在我国改革开放40年、海南建省办经济特区30年之际，海南迎来改革开放新突破，将在更高起点、更深层次探索新的改革开放。4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“指导意见”)。指导意见明确提出，在海南全境建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
在全面深化改革开放的新征程中，指导意见明确了海南四大战略定位：全面深化改革开放试验区；国家生态文明试验区；国际旅游消费中心；国家重大战略服务保障区。
指导意见还明确提出了到本世纪中叶之前的分阶段发展目标，并提出了涵盖建设现代化经济体系、推动形成全面开放新格局、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制、服务和融入国家重大战略、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革、完善人才发展制度、保障措施等方面在内的二十余项具体举措。
导读：
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新华社：透视《支持海南全面深化改革开放的指导意见》六大看点
海南岛变“自贸港”促城市价值提升 专家称要坚决防范炒房等投机行为
海南吹响新一轮改革开放号角 20余条高含金量举措打造新高地
在我国改革开放40年、海南建省办经济特区30年之际，海南迎来改革开放新突破，将在更高起点、更深层次探索新的改革开放。4月14日，新华社受权发布了《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称“指导意见”)。指导意见明确提出，在海南全境建设自由贸易试验区，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
在全面深化改革开放的新征程中，指导意见明确了海南四大战略定位：全面深化改革开放试验区；国家生态文明试验区；国际旅游消费中心；国家重大战略服务保障区。
指导意见还明确提出了到本世纪中叶之前的分阶段发展目标，并提出了涵盖建设现代化经济体系、推动形成全面开放新格局、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制、服务和融入国家重大战略、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革、完善人才发展制度、保障措施等方面在内的二十余项具体举措。
值得关注的是，海南将成为我国第12个，同时也是面积最大的自由贸易试验区。从2013年上海设立首个自贸试验区开始，历经两度扩容，我国目前已有11个自贸试验区，成为全面深化改革、扩大开放的“试验田”。
指导意见明确，以现有自由贸易试验区试点内容为主体，结合海南特点，建设中国(海南)自由贸易试验区，实施范围为海南岛全岛。到2020年，自由贸易试验区建设将取得重要进展。同时，还将逐步探索、稳步推进海南自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系。到2025年，自由贸易港制度初步建立。
“中央支持海南全岛建设自由贸易区，探索建设自由贸易港，是打造全球高层次的开放，推进更大程度的体制机制创新。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林对记者表示，未来海南自贸试验区将以服务贸易创新发展为重大突破口，加快旅游、医疗、健康、教育、文化等生活性服务业开放和金融、保险、物流等生产性服务业开放，按照国际化、市场化、法治化的要求推进体制机制创新，营造一个稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
迟福林认为，当前海南建设自贸港的条件远超世界上其他自贸港设立之初的综合发展水平，中央决定在海南探索建设自贸港，有利于给外来资本创造更多的市场空间，是在贸易保护主义、单边主义抬头之际，中国主动扩大开放的举措之一。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，原来的自贸试验区面积在120平方公里之内，此次扩大为海南全岛建设，为海南改革开放取得新突破提供了更大的舞台和空间。他表示，在海南全岛建设自由贸易试验区，探索建立自由贸易港，同时也是要建立特区升级版。“中国特色自由贸易港”是一个新提法，在建设过程中，自由度预计会更高。改革举措也更具综合性，也更丰富，是扩大开放的大手笔。
在他看来，海南独特的地理位置、生态环境和人文资源，决定了海南建设自由贸易港要走一条别具特色、内涵发展的路子。
海南港航控股有限公司董事长林健说，可以预见，自贸港的免税政策将带来人流、物流、资金流的自由快速流动，并将延伸出各类经济功能，尤其是物流、金融、保险贸易等现代服务业将实现跨越式发展。
此外，在赋予海南的各项改革开放政策中，指导意见明确，要实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。
“海南离岛免税政策从乘飞机、乘火车到接下来全覆盖，体现了对所有离岛旅客的公平性。”海南省财政厅税政处处长王雅林说，实施全覆盖之后预计会对海南旅游及相关行业带来更大拉动作用。据统计，离岛免税政策实施6年多来，截至去年底，海南两家离岛免税店累计实现免税销售额305.89亿元，购物人数976.5万人次，人均购物3133元。
迟福林说，在中国改革开放40周年的关键时间节点上，我国在海南实行高水平的贸易和投资自由化政策，探索建立中国特色自由贸易制度，是中国政府主动开放市场的重大政策宣示和行动，对充满不确定因素的经济全球化，将产生积极的全局性影响。
海南省发改委主任符宣朝说，中国新一轮更大规模、更深层次、更宽领域的改革从海南开始了，发出了中国改革开放的最强音，吹响了中国新一轮改革开放的号角。海南一定要紧紧抓住最重大的发展机遇，切实扛起中国改革开放的海南担当。
指导意见内容精华：
1、海南自由贸易试验区、自贸港发展目标及时间表出炉
2、海南：将探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票
3、海南：将鼓励发展赛马运动等项目
4、海南：鼓励海南旅游企业优化重组 支持符合条件的企业上市融资
5、海南省将探索政府直接授权国有资本投资、运营公司
6、海南计划以电力和天然气体制改革为重点开展能源综合改革
7、海南将鼓励社会资本参与农垦项目和国有农场改革
8、海南：推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点
9、海南：打造成为军民融合发展示范基地
10、海南将积极对接粤港澳大湾区建设
11、海南将提高基础设施网络化智能化水平
12、海南将鼓励民营企业参与南海资源开发
13、海南将鼓励探索知识产权证券化
14、海南将严厉打击洗钱、恐怖融资及逃税等金融犯罪活动
15、海南将大力实施基础教育提质工程
16、海南将实行最严格的节约用地制度
17、海南：加快推广新能源车 在海南岛逐步禁止销售燃油汽车
18、海南：坚决防范炒房炒地投机行为
19、海南：将设立自由贸易港建设投资基金
海南将建自由贸易港激活市场人气 三维度解密区域概念股投资潜力
4月14日，新华社受权发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《意见》)全文，《意见》涉及十个方面，共有三十一条。《意见》中提出，要以供给侧结构性改革为主线，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。分析人士认为，未来自贸港建设将会直接利好服务进出口贸易的供应链行业，同时，对于海南区域的不同行业都有提振作用，将带动交运、基建等行业迅速发展。今日本文从政策基本面、市场表现和机构评级等三角度对海南区域概念股进行分析点评，发掘其中投资机会，供投资者参考。
五细分领域值得关注
在4月14日发布的《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的意见》(简称“意见”)中明确提出，坚持全方位对外开放，按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，第一步，在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策；第二步，探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。同时意见还提出，到2025年自由贸易港初步建立以及到2035年自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列的具体发展目标。
对此，分析人士表示，与自由贸易区相比，自由贸易港的开放水平更高，贸易便利化水平更高。而在以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导的海南自由贸易港建设中，除交运、基建等行业将因此直接受益外，与海南地域经济特色密切相关的旅游业、现代服务业等行业及相关上市公司也有望迎来实质性发展。
通过梳理发现，各类研究机构也纷纷表示看好自由贸易港建设对海南经济发展的利好作用，其中，华创证券表示，港口的集群效应体现在通过物流、交通、服务等一体化经济使商品、技术、原材料等资源合理配置，其带来的杠杆经济效益可达1.6倍，因此，受益于港口经济的乘数效应带动，海南经济有望迎来快速增长。
而对于具体受益板块，该券商表示，结合海南的地域特色，在自由贸易港的建设中，建议重点关注生态园林、旅游、本地建材、交运及税收优惠等五大细分领域，从中挖掘具体的投资机会。
逾半数个股月内实现上涨
事实上，受良好的政策面预期推动，4月份以来海南板块便一直受到市场的高度关注，并屡屡实现突出表现。
《证券日报》市场研究中心根据数据统计发现，4月份以来，在海南板块相关概念股中，共有15只个股实现逆市上涨，占比超过五成。其中，览海投资月内累计涨幅居首，达到30.58%，双成药业也实现抢眼表现，累计涨幅为26.05%，此外，钧达股份(19.14%)、海峡股份(14.46%)、大东海A(10.63%)等个股期间累计涨幅也均在10%以上。
值得一提的是，部分海南概念股也受到了场内资金的积极布局，从月内资金流向情况来看，普利制药(40602.91万元)、海南海药(27272.52万元)、欣龙控股(14251.39万元)、海南瑞泽(12691.28万元)等个股月内大单资金净流入均在1亿元以上，此外，康芝药业(7057.83万元)月内资金净流入也达到5000万元以上。
业绩方面，截至目前，在沪深两市海南相关上市公司中，共有11家公司已披露2017年年报，其中，大东海A(207.44%)、海南瑞泽(150.94%)、海南矿业(115.94%)等3家公司报告期内归属母公司净利润均实现同比翻番。
6只概念股获机构联袂看好
从机构评级上看，基于海南良好的发展预期，部分海南概念股的投资机会也受到了机构的扎堆看好，《证券日报》市场研究中心根据数据统计发现，包括中国国旅(6家)、普利制药(4家)、海南瑞泽(3家)、海德股份(2家)、海峡股份(2家)、海航控股(2家)等6只个股均在近30日内获得2家及2家以上机构给予“买入”或“增持”等看好评级，投资机会备受机构认可。
其中，中国国旅在近期受到了6家机构联袂推荐，对于该股，华泰证券表示，公司2016年完成国企改革，管理层变更释放企业活力。中免凭借牌照优势，先后斩获北京、上海、广州等机场免税经营权，规模优势有望带来毛利率持续提升。短期有上海机场免税经营权到期、海南省建省30周年预期催化，长期来看，市内免税店政策若能放宽，有望打开公司业绩新的成长空间。预计公司2017年至2019年每股收益分别为1.29元、1.52元、1.85元，维持目标价57.76元-60.80元的预测并给予“买入”评级。
此外，普利制药也受到了4家机构看好，其中，国金证券表示，考虑到公司已经搭建完善的制剂出口平台和注射剂出口转报的先发优势，预计公司2018年至2020年净利润为1.49亿元、2.91亿元、4.40亿元，给予“买入”评级。
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上周末海南沸腾了。
海南三十而立，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。这被称为一项对世界的重磅利好！
国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称意见)。
《意见》指出：
1、到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；到2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；
2、鼓励发展沙滩运动、水上运动、赛马运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。
3、探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
4、加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。
5、实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额。
6、全面落实完善博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，鼓励医疗新技术、新装备、新药品的研发应用，制定支持境外患者到先行区诊疗的便利化政策。
7、支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。
8、建设“数字海南”。推进城乡光纤网络和高速移动通信网络全覆盖，加快实施信息进村入户工程，着力提升南海海域通信保障能力。
9、鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资，促进旅游产业规模化、品牌化、网络化经营，形成一批具有国际竞争力的旅游集团。
10、要制定预案，稳定市场预期，坚决防范炒房炒地投机行为。
《意见》中支持海南在未来打造自由贸易港、国家体育旅游示范区，并鼓励海南探索发展彩票行业。政策利好中涉及自贸港、自贸港、博彩等众多概念板块，那么这些板块将如何受益于海南的的发展？又有哪些股票值得投资者重点关注？
多家A股上市公司回应在海南省的业务布局情况
海南拟建国际自贸区和自贸港。对此，多家公司回应在海南业务情况。基金君整理如下：
欣龙控股：在海南老城经济开发区拥有的近1000亩土地证载尚为工业用地。在联营企业欣龙丰裕实业名下的173亩土地为商住用地；
东华软件：2014与海南省政府战略合作起，开始布局海南大数据和大健康产业，下个5年将加大投入迅速形成产出能力；
安通控股：去年在海口港吞吐量已突破100万标箱；安控科技称，正努力借助海南当地优惠政策积极拓展业务。
海南瑞泽：2018年恰逢海南省建省办特区30周年庆典，作为国际旅游岛，海南省必将迎来新一轮发展机遇，为率先抢占国际旅游岛稀缺资源，布局旅游文化产业，协议双方决定整合双方区域及产业优势，在海南省共同投资现代马产业文化旅游综合项目。
罗牛山：根据国家企业信用信息公示系统披露的资料，今年2月27日，罗牛山国际正式成立。该公司注册资本为5000万元，注册地址位于海南省海口。股东方面，罗牛山国际唯一股东为海南锦地房地产有限公司(以下简称海南锦地)，而海南锦地为A股上市公司罗牛山的全资子公司。也就是说，罗牛山国际为罗牛山的全资孙公司。
三特索道：公司在海南有三家子公司，分别是海南三特索道、海南陵水猴岛旅业和海南浪漫天缘海上旅业，分别运营索道、公园和海滩业务，三家子公司总资产超过2亿元，2017年总营收规模约1亿元，净利润合计2840万元。未来，公司将加大在该景区的投入，延长产品线。
雄塑科技：公司在海南省投资建设的“高性能高分子复合管材生产、海洋养殖装备制造和现代农业设施基地项目”因土地招拍挂流程较长，项目尚未投产，未来经济效益存在不确定性。
海南上市公司
目前，海南共计有A股上市公司30家，主要集中在海口、三亚两地。
5家隶属医药生物行业，分别是海南海药、览海投资、康芝药业、双成药业及普利制药。
4家隶属交通运输行业，分别是海南高速、海航控股、海峡股份及海汽集团。
4家隶属农林牧渔行业，分别是京粮控股、罗牛山、海南橡胶及神农基因。
此外，房地产、有色金属、化石能源、交运设备四个行业各2家。
以下为海南30家A股上市公司名单：
海航控股以546.75亿元居首；海航基础次之，总市值436.09亿元；海虹控股382.70亿元，位列第三；海南橡胶265.75亿元，排名第四。此外，海峡股份、海南海药、华闻传媒、海南矿业、海南瑞泽、罗牛山、普利制药七家公司总市值均在百亿以上。
海南板块炒作正酣
海南省建省30周年、办特区30周年双庆的到来，国家给予相关政策“大礼包”的猜想引起市场强烈关注。不难发现，市场对于海南板块相关股票的炒作已悄然拉开帷幕。数据显示，2月12日以来，海南板块指数累计涨幅近18%，排在各地区板块第一位，远超同期大盘表现！
在此期间，海南地区上市公司市场表现不俗，除停牌股外，绝大部分海南股票实现上涨，其中18股累计涨幅超20%。涨幅最高的是海峡股份，2月12日以来该股累计涨幅已达87%，成为本轮海南板块崛起的最大受益者。其于4月9日盘中创下历史新高，之后股价出现调整，最新股价仍在10日线上方运行。
券商研报推荐这类股票
安信证券：海南政策重磅出台，岛内免税高歌前行
免税店业务：
中国国旅(2017年上半年公司三亚海棠湾免税购物中心免税商品销售业务实现营业收入 31.34 亿元，同比增长24.22%)。
交通运输
海峡股份(南海客主要滚运输企业，经营海安、北海、西沙3条运输线；成立子公司三亚公司拓展西沙航线；琼州海峡水上飞机试运营)
海汽集团(海南省主要客运企业，拥有多方位客运能力)。
基础设施
海南高速(转型“地产+大健康+大旅游”，拥有万宁市43.2万平米旅游服务用地和琼海市13.59万平米工业用地，前三季度业绩预告同比增长：114.21% - 152.39%)；
海航基础(2016年重组，海航集团旗下基础产业投资建设运营唯一平台)。
赛马运动
海航创新(主要从事旅游饮食、景区开发建设运营投资服务，拥有控股子公司：平湖九龙山赛马运动服务有限公司，控股孙公司：九龙山马会俱乐部(平湖)有限公司；注：九龙山马会俱乐部是中国第一家集以马球、赛马、马术运动为一体的顶级俱乐部。)；
罗牛山(海南省生猪养殖屠宰龙头企业，备用土地资源较为丰富且有一定的饲养基础)。
国泰君安：海南主题四月将继续发酵
国泰君安通过对 2015 年新疆 60 周年庆(2015 年 10 月 1 日)，西藏 50 周年庆(2015 年 9 月 8 日)以及内蒙古 70 周年庆(2017 年 8月 8 日)历史走势的回溯，发现即使以周年庆当日收盘指数为基数，在未来一段时间内相关区域指数仍然具备相对大盘的超额收益。
对于个股，国泰君安证券主要看好在海南当地拥有涉及旅游，物流，基建和环保资源的上市公司，推荐个股：中国国旅，首旅酒店，国药股份；受益标的：海峡股份、罗牛山、海南瑞泽、海南橡胶、海南高速、海汽集团、双成药业。
兴业证券：第三产业为海南支柱，免税、 特色小镇、彩票行业存政策机遇
随着国际旅游岛定位的确立，在旅游业的带动下，第三产业占比在2017年已经达到了55.71%，当之无愧成为了海南省的经济支柱。自从2011年离岛免税政策初案落地后，过去七年间，各种利好的免税政策接踵而至，回顾历史，无论从短期还是长期来看，免税限制政策的放宽均可有效刺激免税收入增长。受益于旅游人流海南省彩票销售增速领先，绝对量仍处于全国末尾。但地理位置和文旅资源得天独厚，丰富彩种有利彩民结构优化，均将推动彩票行业良性发展。
重点推荐：中国国旅、宋城演艺、 三特索道及首旅酒店；受益标的还有海南瑞泽、龙韵股份、大东海 A、海航创新及罗牛山等。
体彩概念股一览：
神秘私募雄安一战成名，如今海南一战封神
去年4月，因为埋伏雄安概念股而一战成名；如今又在海南迎来大利好中受到关注，因为成泉资本又布局了！
近期大热的海南概念股也看到了成泉资本的身影，公开信息显示，成泉资本从去年三季度就开始布局海峡股份和海南高速。
海峡股份已披露的2017年三季报以及年报显示，去年三季度末，成泉资本旗下成泉汇涌八期新进前十大流通股东，持股数为474.6万股，到去年底持股数增至913.03万股，大举增持438.43万股。
海峡股份前十大流通股东
由于海峡股份的一季报尚未披露，目前是否仍然持仓并不确定。
海南高速2017年的年报尚未披露，去年的三季报显示，同样是成泉汇涌八期持仓2418.3万股，为新进前十大流通股东。
海南高速前十大流通股东
新华社：透视《支持海南全面深化改革开放的指导意见》六大看点
14日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式对外发布。有关专家认为，意见赋予海南经济特区改革开放新的重大责任和使命，将为海南深化改革开放注入强大动力，推动海南成为新时代全面深化改革开放的新标杆，形成更高层次改革开放新格局。
看点一：中央赋予海南哪些新使命？
意见对海南作出了新的四大战略定位：
——全面深化改革开放试验区。探索建立开放型经济新体制，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
——国家生态文明试验区。推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为推进全国生态文明建设探索新经验。
——国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，打造业态丰富、品牌集聚、环境舒适、特色鲜明的国际旅游消费胜地。
——国家重大战略服务保障区。深度融入海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等重大战略，提升海南在国家战略格局中的地位和作用。
海南省政府副秘书长朱华友说，四大战略定位为海南在新时代新的起点上推动形成改革开放新格局指明了方向，是海南新一轮改革开放的重要方向，也是海南可以大有作为的着力点。
看点二：海南将擘画怎样的发展新蓝图？
意见对海南发展明确规划了“四步走”的发展目标：
2020年，与全国同步实现全面建成小康社会目标，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；
2025年，经济增长质量和效益显著提高；自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；
2035年，在社会主义现代化建设上走在全国前列；自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；
到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，这四个阶段的目标，与“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密衔接，根本目的就是要让海南争创新时代中国特色社会主义生动范例，成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
看点三：海南如何打造现代化经济体系？
意见明确提出，以供给侧结构性改革为主线，从四个方面撑起海南现代化经济体系——深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、深入推进经济体制改革、提高基础设施网络化智能化水平。
其中，在深化供给侧结构性改革方面，意见围绕提高供给体系质量亮出具体措施，包括加快发展现代服务业，推动旅游业转型升级，统筹实施网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动，高起点发展海洋经济，实施乡村振兴战略做强做优热带特色高效农业等。
中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，未来海南的发展要打造现代化经济体系，实现高质量发展，满足人民日益增长的对美好生活的需要。下一步海南应该成为创新之都、协调之都、开放之都、绿色之都、共享之都。
看点四：海南自由贸易港将是什么样？
意见明确，将按照先行先试、风险可控、分步推进、突出特色的原则，分两步在海南推动形成全面开放新格局：
第一步是在海南全境建设自由贸易试验区，赋予其现行自由贸易试验区试点政策；
第二步是探索实行符合海南发展定位的自由贸易港政策。
其中，围绕探索建设中国特色自由贸易港，意见指出，海南自由贸易港建设要体现中国特色，符合海南发展定位，学习借鉴国际自由贸易港建设经验，不以转口贸易和加工制造为重点，而以发展旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导，更加强调通过人的全面发展，充分激发发展活力和创造力，打造更高层次、更高水平的开放型经济。
迟福林认为，海南建设自由贸易试验区，跟国内其他自贸试验区不同之处，是有步骤地加快推进自由贸易港的政策和制度建设。同时，海南自贸试验区和自由贸易港建设，是以服务业市场开放为重点，形成服务贸易发展新高地，这也正是海南从自贸试验区走向自由贸易港的一个重大任务。
看点五：国际旅游岛建设将亮出哪些新举措？
意见明确提出要创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制。一系列含金量极高的新政策和新举措为海南国际旅游岛建设注入了新的活力。
在拓展旅游消费发展空间方面，意见提出海南实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额；支持海南开通跨国邮轮旅游航线；有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游；制定支持境外患者到博鳌乐城国际医疗旅游先行区诊疗的便利化政策；探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；大力推进海南旅游消费国际化等。
海南省发改委主任符宣朝说，意见提出实施更加开放的离岛免税购物、邮轮游艇、海岛旅游、医疗旅游、文化体育产业发展等政策，是根据海南国际旅游岛建设转型升级需要，量身打造的开放政策，有利于促进境外消费回流、推动经济增长从以投资拉动为主向以消费拉动为主转变；有利于推动海南12个优势特色产业发展，摆脱长期以来的房地产依赖，实现海南高质量、可持续发展。
看点六：海南如何服务和融入国家重大战略？
意见明确提出，支持海南履行好党中央赋予的重要使命，持续加强支撑保障能力建设，更好服务海洋强国、“一带一路”建设、军民融合发展等国家重大战略实施。
在服务海洋强国方面，意见提出加强南海维权和开发服务保障能力建设。加快完善海南的维权、航运、渔业等重点基础设施，显著提升我国对管辖海域的综合管控和开发能力。
意见对海南如何服务和融入“一带一路”建设提出明确要求，要求海南充分利用博鳌亚洲论坛等国际交流平台，推动海南与“一带一路”沿线国家和地区开展更加务实高效的合作，建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点。
在推进军民融合深度发展方面，意见提出将海南打造成为军民融合发展示范基地。
海南省外事侨务办公室主任王胜说，海南独特的地理位置和战略地位，决定了海南在融入和服务国家重大战略中可以发挥独特作用。比如在践行“一带一路”建设方面，海南将加速与东盟国家、21世纪海上丝绸之路沿线国家、港澳台地区的空中和海上互联互通，为建设自贸试验区和自贸港提供坚实的基础。
海南岛变“自贸港”促城市价值提升 专家称要坚决防范炒房等投机行为
4月14日，新华社受权发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出，要制定预案，稳定市场预期，坚决防范炒房炒地投机行为。
其实海南自2017年以来已多次出台房地产调控政策，遏制投机性购房，保持该省房地产市场平稳健康运行。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对《每日经济新闻》记者表示，海南属于全国优秀的旅游市场，实际上海南市场一直是被看好的，现在自贸港的改革势必会提升城市和区域价值，后续投资的机会较大；且将会加大各类资源的导入，进而利好此类省份商业机会增加。但越是这样，越要防范炒作，尤其是地产行业方面，要严管购房市场，防范各类投机需求的进入。
政策调控稳定房价
实际上，就在3月31日，海南省住建厅发布了《关于做好稳定房地产市场工作的通知》，要求非本省户籍居民家庭在海南省范围内只能购买1套住房，且购买时申请商业性个人住房贷款首付款比例不得低于70%，取得不动产权证之日起5年内禁止转让等。
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为，近期出的房地产调控政策就是为了避免现在大力炒作自由贸易港。短期内禁止买卖或让房价维持稳定是可以控制房地产发展的，但长期来看很难做到，还需要从国家和海南方面研究解决一些新的问题。
在宋丁看来，现在海南控制房价，就是为了避免在产业还没得到发展时，出现大力炒作地皮、房价上涨等泡沫。不过长远来看，在产业得到发展、人口增长时，房价合理上涨是正常的。
海南省统计局数据显示，今年1~2月，全省房屋销售面积245.30万平方米，同比下降31.0%；房屋销售额378.38亿元，同比下降11.8%。
中国城市发展研究院投资部主任刘澄表示，参考中国香港地区、新加坡等亚洲开放程度较高地区的房地产行业发展经验，海南在建设国际自由贸易港的同时，也要加速推进共有产权住房产品上市。既要满足原住民的住房改善需求，也要兼顾新移民的安居需求，做到居者有其屋。针对普通居民“刚需”与高收入人群“特需”，提供差异化的土地供应、住房产品设计与税收政策。
其实3月31日海南省住建厅发布的《关于进一步完善我省住房保障和供应体系的意见》中就提到，要逐步完善住房供应保障体系，通过发展公共租赁住房、共有产权住房，以及实施棚户区改造，满足本地困难群众基本住房需求；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等。
实施双控行动
《每日经济新闻》记者注意到，《指导意见》提出，实行最严格的节约用地制度，实施建设用地总量和强度双控行动，推进城市更新改造，对低效、零散用地进行统筹整合、统一开发，确保海南建设用地总量在现有基础上不增加，人均城镇工矿用地和单位国内生产总值建设用地使用面积稳步下降。
早在今年1月初，《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地效益的意见》就提出要坚持“总量锁定、增量递减、存量优化、效益提高”等基本要求，坚守发展底线，设定土地资源消耗上限、耕地保护红线、生态环境底线，其他用途用地不得擅自调整规划改变为商品住宅用地。
美联物业全国研究中心总监何倩茹称，整体来看，(上述意见中提出的要求)对市场是正面积极的作用，能提高土地的实际使用效率，海南省的土地资源能更合理地使用。
海南省国土资源工作会议发布的数据显示，2017年，海南供应商品住宅用地面积2165.55亩，同比下降62.91%；成交均价436.52万元/亩，同比增长89.86%。
不过宋丁认为，海南土地已经炒作得比较高，想从高位还原至从零起步几乎是不可能的，不过可以协调未来的发展方向以及建立长效机制来发展。
戴德梁行华南及华西区研究部主管及高级董事张晓端表示，更高的开放度会进一步刺激经济和消费的发展。结合现有产业结构(来看)，旅游休闲、娱乐健康等产业的进一步发展，高科技、现代服务业的提振都最终带动作为发展载体的物业市场。可以预见，办公楼、商场、酒店、公寓等物业需求将增大，而经济发展对于人口的聚集也将为住宅价值的提升带来支撑。此前海南一系列收紧限购的相关政策会很大程度限制投机炒房需求的进入。
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