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就业数据“一减一增”如何看

经济日报 佚名

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  稳就业是个系统性工程,既要尽量多地惠及就业群众,也要通过精准对接、多管齐下,抓好高校毕业生等重点群体就业。从当前就业形势看,做好青年群体就业工作,仍是稳就业工作的重心所在。 
  就业是事关千家万户的头等民生大事,也是稳住经济大盘的重要支撑。在国家统计局日前公布的宏观数据中,就业数据的“一减一增”令人喜忧参半—— 
  7月份,全国城镇调查失业率为5.4%,比上月下降0.1个百分点。不要小看这个微不足道的“0.1”,它是城镇调查失业率自5月份以来连续第3个月下降,累计降幅达0.7个百分点,一定程度上反映出我国就业形势的总体改善。
  也是7月份,16岁至24岁、25岁至59岁人口调查失业率分别为19.9%、4.3%。其中,青年调查失业率(16岁至24岁人口调查失业率)创下近4个月新高。目前,国家统计局官网失业率调查数据最早可追溯至36个月前的2019年8月份,这19.9%也是近3年来青年调查失业率的最高值。
  从国际经验看,青年调查失业率通常是要高于平均失业率的,一般比值约为两倍左右。也就是说,当全国城镇调查失业率在5.4%时,青年调查失业率保持在10%左右是较为合理的。当前,青年调查失业率已超过全国城镇调查失业率3倍多,为何在就业形势总体改善的情况下,青年群体就业压力仍在持续加大?
  综合研判看,这背后既有总量和结构的矛盾,也有周期性与季节性等多重因素交织叠加的原因。一方面,青年调查失业率这一指标本身带有较强的周期性,而7月份正值毕业季,大量年轻人进入就业市场求职,推高了青年群体的失业率。同时,今年青年就业总量较大,仅高校毕业生就达到1076万人,比去年增加167万人,创历史新高。另一方面,受疫情冲击,一些地方、
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