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财政金融协同支持乡村振兴

经济日报

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  一段时间以来,浙江、福建、河南等地区,因地制宜,努力创新乡村振兴投融资机制,持续完善与乡村振兴相适应的多元化投入保障机制,通过财政金融协同,有效提升乡村振兴实施成效。

  

  财政金融协同,是指通过构建科学规范的绩效管理体系,提升财政资金与金融服务的资源配置效率与使用效益,强化政策目标的实现水平。在乡村振兴方面,当前财政金融的协同支持已取得一定积极成效,财政金融服务绩效管理制度体系持续完善,资金使用效率稳步提升,资金的支撑作用得到有效发挥,乡村产业实现提质增效,农民收入增长显著。

  

  例如,山东省创新开展“财金协同联动提升行动”,健全支农政策体系,为打造乡村振兴齐鲁样板提供了坚实财政保障。又如,广西壮族自治区通过推进乡村振兴财政金融服务绩效管理,累计投入衔接资金623.17亿元,带动脱贫人口人均纯收入从2020年的1.1万元增长至2025年的2.3万元,年均增速达15.5%。

  

  不过,一些突出问题仍然存在。例如,项目前期论证不充分、资金监管机制不完善;资金管理使用不规范,监管存在漏洞。又如,部分财政支农资金使用效率偏低;联农带农成效欠佳,惠农效果不明显;农村金融服务仍有明显短板等。协同财政金融支持乡村振兴,须以谋划为先导,聚焦关键问题,综合施策。

  

  健全运行机制。科学设定绩效目标,以联农带农、农户增收等核心效益为导向,构建可量化、可考核的绩效指标体系,确保目标清晰、导向明确。强化绩效运行监控,建立动态跟踪调整机制,定期采集分析财政资金使用数据,及时识别并纠正执行偏差,从源头防控涉农领域微腐败风险。完善绩效评价体系,引入多元化评估主体,综合采用定量与定性相结合的分析方法,全面评估政策实施效果与资金使用效益。强化绩效结果应用,将评价结果与乡村振兴战略实绩考核、财政金融资源配置直接挂钩,构建激励约束长效机制,切实提升惠农政策的精准性与实效性,为“十五五”时期乡村全面振兴筑牢制度支撑。

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