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海南检察司法体制改革:检察官权限配套制度出台

中国新闻网 佚名

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  全国司法体制改革推进会后,海南省人民检察院近日对《海南省检察机关检察官权限指引(2016年版)》(下称《权限指引》)、《海南省检察机关司法办案核阅办法》(下称《《核阅办法》》)、《海南省检察机关统一业务应用系统业务文书权限设置表》(下称《权限设置表》)等三个文件进行重新修订,进一步健全完善检察官权限配套制度,确保在突出检察官办案主体地位的同时,强化监督,规范办案流程,切实做到放权不放任。7月14日,修订后的三个文件已正式印发,三级检察院统一实施。
  进一步明确检察官权限基准
  据了解,《权限指引》采用“负面清单”与“正面清单”相结合的方法,既规定了117项检察委员会、检察长(副检察长)决定的案件和事项,又规定了137项检察官决定范围的案件和事项。重新拟定了刑事执行检察业务检察官权限,将相关条文修订为严格的办案权限事项,并在公诉业务中剔除了属于事务性工作的事项。
  为更好地将权力下放、突出检察官办案主体地位,《权限指引》将近10项较为重大的办案事项决定权授予检察官行使。在侦查监督业务中对无逮捕必要不捕案件的决定权交由检察官决定;在公诉业务中,对附合条件不起诉案件作出不起诉决定的,对公安机关侦查阶段已经取保候审、监视居住而在审查起诉阶段继续取保候审、监视居住的,对下级检察院指定管辖请示批复的,均由检察官自行决定;在刑事执行检察业务中,羁押必要性审查,对普通罪犯减刑案件提出检察意见书的权力均由检察官行使。
  《权限指引》对包括侦查监督、公诉、未成年人刑事检察、刑事申诉检察、控告检察、刑事执行检察、民事行政检察、案件管理、派驻乡镇检察室等9个业务条线的49项内容进行了全面修订。
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