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湖北还湖工程遭遇人湖共生两难 耕地核减和移民安置成挑战

经济参考报 佚名

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  耕地核减和移民安置成挑战
  “千湖之省”还湖工程遭遇人湖共生“两难”
  入冬后,本是湖区渔民准备围网捕捞、鲜鱼上市的时节,而位于湖北鄂州梁子湖东南部的涂镇湖,却不见养殖场渔民捕鱼的忙碌场景。
  有着“千湖之省”美誉的湖北,在总结历年来湖泊利用保护得失的基础上,决定在平原湖区探索退圩垸还湖,将2016年汛期分洪的200多个圩垸,绝大部分实施永久性还湖工程,让水回“娘家”,不少地区通过扒堤、建闸等方式,有序开展退渔还湖、退田还湖,逐步恢复扩大湖泊面积。但《经济参考报》记者调研发现,实施退垸还湖地区,当前普遍面临耕地核减和移民安置两大难题,亟待国家政策支持,有序恢复扩大湖泊面积。
  人进湖退:1332个湖泊仅剩755个
  洪湖、长湖、三湖、白鹭湖,这四个相互连通的湖泊,曾是江汉平原的重要水涵养地。长期围垦造田,使四大湖泊面积从1158平方公里,减少到不足500平方公里,其中三湖、白鹭湖现已完全消失。2016年洪涝中,四湖流域成为重灾区。紧邻荆州市城区东北的长湖,2016年7月水位居高不下,一度突破历史最高,倘若溃堤将直接威胁上百万居民安全。
  曾经湖泊星罗棋布的湖北,过去数十年来在湖中筑堤围坝,将部分湖泊改造成鱼塘、田地,甚至群众居住的圩垸,导致湖泊面积大量减少,不少湖泊彻底消失。
  “20世纪70年代围湖造田、90年代后城镇扩张是湖泊大量减少的主因。”湖北省湖泊局副局长熊春茂告诉《经济参考报》记者,在1950年首次统计时,湖北共有湖泊1332个,面积为8528平方公里;现在仅755个,面积缩至2706平方公里。数量减少近一半,面积减至约三分之一。
  湖泊数量与面积大量减少,直接导致湖泊库容减少,湖区防洪压力骤增。《经济参考报》记者在采访中了解到,2016年夏汛期全省过半湖泊最高水位超保证,四分之一的圩垸破溃分洪。据统计,2016年夏季汛期,湖北755个湖泊中,有438个最高水位超警戒,105个最高水位超保证。全省850多个湖泊圩垸中,215个分洪调蓄,造成巨大经济损失。
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