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中经评论:电力市场没有稳赚不赔的入场券

经济日报

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近日,我国首个区域电力市场——南方区域电力市场转入正式运行。历经一年多连续结算试运行,这套市场机制经受住极端工况考验,从试点探索走向制度成型,成为全国统一电力市场建设的标志性成果。但前不久,广西9家售电公司联名发出“求助函”,预判全年行业亏损将突破50亿元,呼吁政府出手救市。广东、云南、贵州等地也出现不同程度的售电公司亏损情况。改革向前,为何经营主体喊疼?一张“成绩单”和一封“求助函”,恰是观察电力市场化改革的一扇窗。

  

南方区域电力市场,堪称当前世界上最大、最繁忙的“电力超市”。其覆盖粤桂滇黔琼五省区,注册经营主体突破29万家;今年前9个月累计交易电量接近9000亿千瓦时。曾经横亘在各省之间的行政壁垒被逐步打破,煤电、水电、核电与风光新能源同台竞价,跨省输电通道使用权交由市场公开竞争。价格信号真正跨越省界自由流动,将西部富余电力与东部负荷中心紧密连接。

  

一年多实践下来,区域新能源利用率稳定保持在95%以上,跨省区调节资源规模较2021年扩大5倍。这一系列数据足以证明,跨省区市场化配置电力资源的道路完全走得通。审视售电行业盈亏,必须立足改革大局,不能只盯着短期企业得失,忽略统一大市场建设的长远价值。

  

市场有涨落,主体有盈亏。面对超预期亏损,售电企业可以如实反映行业共性难题,但不能把经营风险转嫁给政府财政。售电公司是电力市场化改革培育出的新型主体,正是众多多元主体的加入,才打破了过去电力统购统销的传统模式,激活了电力交易链条。但也要清醒看到,一个近30万经营主体同台竞争、电价不断变动的现货市场,天然具备优胜劣汰的筛选功能。自负盈亏是市场准入的基本前提,也是市场经济的重要特征。如果企业经营一遇挫就寻求财政兜底,不仅会扭曲电价信号,还会挤压普通电力用户的利益,最终动摇整个市场体系的根基。

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