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全球贸易秩序是否将被重构

经济参考报 佚名

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  新冠肺炎疫情是经济全球化以来影响世界经济格局走向的一次重大外部冲击。一方面,疫情恐使全球经历“大萧条”以来最严重的经济衰退,全球贸易急剧萎缩;另一方面,疫情冲击正加剧国家间的结构性洗牌,加速全球供应链、产业链本地化、区域化、分散化趋势,后疫情时代全球经贸格局与秩序重构恐难避免。
  全球贸易陷入“封锁悖论”
  过去几年逆全球化思潮泛起,其中一个最直接的表现就是全球贸易增长明显放慢。世界商品贸易指数显示,受贸易摩擦及全球制造业疲软拖累,2019年全球贸易量较2018年减少0.5%,为2008年全球金融危机以来的首次下降,新冠肺炎疫情进一步降低全球贸易增速。
  受疫情影响,包括旅行禁令、入境管控,甚至封锁边境措施可能变成一种“新常态”。其结果是要素流动与对外交往严重受限,生产和贸易活动处于放缓、半停滞或停滞状态,使此前已十分脆弱的全球贸易“雪上加霜”。根据世界贸易组织(WTO)最新预测,2020年世界贸易额将下降13%至32%,跌幅超过金融危机时期,为二战结束以来最大降幅。
  部分国家经济循环模式转向加速
  疫情冲击下,供应链转移以及“国产替代”有加速趋势,政府权力扩张成为美欧应对本次疫情的一大特点,除了动用各类紧急法案,实施出口限制等措施外,还体现为对企业的掌控。如特朗普政府紧急启动《国防生产法案》力保战略物资生产本土化,同时,支持联邦政府购入受影响公司股份;法国拟考虑动用“终极武器”——国有化等干预措施来保护受威胁的航空、汽车等行业的大型企业或重要经济资产。疫情将加速一些发达国家开始转向以“内循环为主、外循环为辅”的经济循环模式。
  从世界贸易结构看,当前全球中间产品占全部货物贸易量占比已经超过一半。中间品贸易将全球产业链、价值链、供应链紧密连接在一起。中国、美国、德国分别成为东亚、北美以及西欧地区的产业链中枢。疫情对产业链形成冲击,尤其对全球价值链融合程度高,且严重依赖于外部需求的出口导向型经济体受到较大冲击。根据日本财务省公布的数据显示,4月日本出口较上年同期减少21.9%;对美国出口同比减少37.8%,为2009年7月以来最大降幅,对美汽车出口锐减65.8%。其他高度依赖贸易的亚洲经济体也受到重创,韩国4月出口同比下滑24.3%,其中汽车、汽车零部件和智能手机出口额下滑幅度明显,同比分别减少36.3%、49.6%和43.6%。
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