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政策发力欲指向“促改革”“调结构”

经济参考报 佚名

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  日前,中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作。中央对形势判断趋于正面,政策发力指向“促改革”和“调结构”。即要通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局。
  会议召开之前,统计局公布了一季度经济数据。一季度GDP同比增长6.4%,与去年四季度持平,结束了连续回落势头,好于市场预期,包括工业增加值、投资、消费和出口在内的主要数据都明显好转。中央对此给予充分肯定,认为“经济运行总体平稳、好于预期,开局良好”。与此同时,中央也强调,“经济运行仍然存在不少困难和问题,外部经济环境总体趋紧,国内经济存在下行压力”,但语气较此前几次会议都有所缓和。
  与以往不同的是,会议认为经济下行有周期性因素,“但更多是结构性、体制性的”。体制性因素属于首次出现,这一判断预示着未来逆周期调节力度将会减弱,更多将“通过改革开放和结构调整的新进展巩固经济社会稳定大局”。
  基于此,会议将下一阶段的政策次序进行了调整。供给侧结构性改革被大幅前移,中央提出“要细化‘巩固、增强、提升、畅通’八字方针落实举措,注重以供给侧结构性改革的办法稳需求”,而不是传统的需求政策。财政政策和货币政策基调未变,但被置于供给侧结构性改革之后,立足点也由之前的“稳增长”转为“追求质的提升和激发市场活力”,这意味着短期内政策宽松的可能性在下降。
  重点工作同样突出“促改革”和“调结构”。调结构方面,会议再次强调要“推动制造业高质量发展”,这是去年底中央经济工作会议重点工作任务的第一项,但从一季度情况来看,情况不够理想。工业增加值虽然出现反弹,但主要由房地产和基建带动,一季度战略性新兴产业增加值增速已回落至6.7%,为近几年最低水平,因此会议特别强调“做强做大新兴产业”,做好新旧动能转换接续。
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