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政策落地才能让事业单位人员放心创业

中国网 李长安

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  为了鼓励事业单位人员加入到大众创业、万众创新活动之中,自去年的3月,人社部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》,就支持和鼓励事业单位专技人员创新创业提出了指导意见。一年多来,各地纷纷出台了相应的支持性和鼓励性措施,掀起了一股事业单位人员参与创业的高潮。
  根据人事部门的统计,目前我国事业单位人员总量超过了3000万,主要以学校、医院和科研院所为主,具有受教育程度高、具有一定专业技术的特点。特别是高等院校和院所,本身就是我国技术创新的重要力量。根据统计,2017年,全国“双一流”大学共计授权专利67260件(其中一流大学34989件),拥有有效专利244626件(其中一流大学137059件)。
  但是,虽然事业单位集中了大量的专业技术人员和拥有数量庞大的专利技术,但科技成果的转化率却严重偏低。据国家知识产权局统计,我国高校专利技术的实际转化率不到10%,转化率明显低于发达国家,而且转化平均寿命期不长,绝大多数的技术发明被束之高阁。
  因此,鼓励事业单位人员在职创业,使他们能够直接与市场对接,是加快科技成果转化、提高技术市场适用性的必由之路。
  根据《指导意见》的安排,支持和鼓励事业单位人员在职创业包括四项内容:一是可以选派专业技术人员到企业挂职或者参与项目合作,二是支持和鼓励专业技术人员兼职创新或者在职创办企业;三是支持和鼓励专业技术人员离岗创新创业,四是支持和鼓励事业单位设置创新型岗位。
  这些规定既支持和鼓励符合条件的专业技术人员积极参与创新创业,又避免一哄而起、“一窝蜂”式的离岗潮,防止对事业单位正常开展工作造成影响。事实上,鼓励事业单位人员在职创业创新也是国外的一种普遍做法。比如美国大学主要通过人事激励政策和奖励认可制度来鼓励教师创新创业。一些高校给予教师更长或更宽松的学术假期制度,鼓励他们与企业进行合作与创业。
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