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国家监护是未成年人“最强保障”

东方网 汪昌莲

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  近年来,未成年人遭暴力、虐待、性侵害事件频繁曝光,一系列触目惊心的个案,让儿童家庭监护缺失这个问题引起社会关注。在今年的全国两会上,来自江苏团的35位全国人大代表联名递交了一份“关于完善未成年人家庭监护和国家监护制度”的议案,呼吁尽快修改未成年人保护法,完善监护制为孩子提供“最强保障”。(3月13日《扬子晚报》)
  不可否认,目前我国未成年人家庭监护中还存在不少问题,而监护缺失或不当,将引发一系列严重的社会问题。贵州毕节五名男孩在垃圾箱内生火取暖中毒而亡;安徽临泉两岁女童跌入燃烧的秸秆堆内造成特重度烧伤,贵州金沙十岁女孩被生父虐待长达五年未被发现,等等。基于此,35位全国人大代表联名呼吁:尽快修改未成年人保护法,完善监护制为孩子提供“最强保障”,理应引起有关部门高度重视。
  在我国,未成年人的监护与亲权是合为一体的,监护是亲权的自然延伸。不可否认,家庭应该是未成年人的避风港,是孩子们安顿身心的“温床”。然而,事实并非如此。近年来,监护人严重侵害未成年人权益的事件频频发生,折射出了我国在未成年人保护、特别是监护监督等方面,存在较为严重的缺失。事实表明,父母法律责任越小,孩子生存风险越大。如果不能强行按下个别父母藐视法律的头颅,那么对未成年人不当教育、侵害未成年人权益的行为可能会愈加猖獗。
  因此,未成年人保护法,必须进一步明确家庭监护责任。一旦有父母监护失责,撤销其监护人资格,实现监护权的转移,对受害人进行合理安置,是必不可少的重要环节。然而,撤销父母监护权,仅是保护未成年第一步。孩子固然是家庭的,但更是国家的。当家庭监护这个功能失灵的时候,未成年人监护干预制度应挺身而出,建立起社区、行政、司法等三位一体的监护体系,彰显政府对未成年人的保护责任。同时,通过行政与司法相衔接,建立安置、监护、教育等长效机制。
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