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李振福:北极须绕过地缘政治陷阱

环球时报 李振福

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  因为温度持续升高,北极地区近几年越来越成为全球关注的热点。人们知道北极在融化,但没想到融化速度如此之快。美国国家海洋和大气管理局2017年底发布《北极年度报告》说,北极永久冻土和海冰融化速度均创历史新高。对于长期研究和关心北极的人来说,一种长久以来的担心越来越有可能成为现实:随着融化趋势持续,北极作为资源聚集地的一面将逐渐展现。那么,它会因此陷入地缘政治陷阱,变成一个地缘争夺的密集区吗?
  北极地区具有成为地缘政治争夺目标的一些特征。首先是能源资源丰富,潜在可开采的石油储量和天然气储量分别占世界潜在储量的13%和30%,煤炭储量占世界储量的9%。其次航运交通潜力巨大,随着海冰加速消融,包括东北航线、西北航线在内的北极航线适于航运的时间不断变长,正给国际贸易带来新的发展契机。再者还有重要军事战略价值,是扼亚、欧和北美大陆的战略要冲。
  从目前的北极地缘政治现状及趋势看,有关北极落入地缘政治陷阱的担心并非杞人忧天。由于北极重要的能源资源、交通资源和军事战略价值及其巨大连带效应,加之环北冰洋国家波诡云谲的政治形势,各国在北极的军事部署料将不断增强,地区不稳定因素也可能因此增加。在此过程中,美俄之争仍将是北极问题的“二元结构”主角,北极争夺极有可能成为“新冷战”的触发点甚至一场区域战争的导火索,全球的军事重心也极有可能由太平洋[ 炼金投资圈提到此股]转移至北冰洋。一旦某个国家或其他组织从军事上控制了地球顶端的北极,就会对整个北半球乃至全球的军事态势产生重大影响,进而极大影响世界格局。
  那么,如何才能使北极绕开潜在的地缘政治陷阱呢?首先,北极地缘政治格局呈现出行为体数量上升的趋势,带有明显的多极化特征。从冷战时期的苏美两大政治体,增加到包括挪威、丹麦、加拿大、美国、俄罗斯在内的北极国家,以及中国、韩国、日本、德国、英国等大北极国家,更多的行为体使北极的地缘政治格局更加复杂化,但也增加了多元合作的可能。北极地缘政治格局正逐渐从对抗为主转向以合作为主。目前,在北极展开的合作主要集中于能源开采、环境保护和航线开发等方面。以这种非主权敏感利益为主的合作,有助于加大各方在保护北极、利用北极等方面的和平发展意识,进而冲淡北极地缘政治冲突风险。
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