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石油安全亟须高度关注

中国证券报 林伯强

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  数据显示,中国石油对外依存从2015年的60.4%快速上升到2017年的69.2%。这引起了大家对中国石油安全的再度关注。
  石油安全是中国能源安全的关键所在。一方面,石油需求持续增长;另一方面,国内原油产量近年来持续下降,2015-2017年国内石油产量为2.15亿吨、1.97亿吨和1.92亿吨。在资源禀赋限制和需求持续增长的双重作用下,中国油气对外依存度不断快速上升。2015年中国全年原油进口量达到3.28亿吨,增长9.9%;2016年进口量达3.81亿吨,增长16.2%;2017年进口量达4.2亿吨,增长10.2%,进口直接反映原油对外依存度的快速上升。作为一个经济大国,除了能源安全的担忧,石油高度对外依存将使得国内经济更容易受到国际油价波动的冲击。
  美国和中国是全球两大主要石油消费国,2015年石油年消费量分别占到全球石油消费总量的19.7%和12.9%。石油独立是美国能源独立的主要方面。受益于上个世纪70年代开始的“能源独立计划”,美国页岩油气快速发展。美国页岩油气的快速增长除了有效地抑制国际油气价格,也大幅降低美国石油对外依存度。石油安全已经不再是美国的重要问题,国际能源署预测美国2035年将可能成为油气净出口国。
  对于中国而言,目前比较高的油价有利于国内石油生产,但产量的提升(包括页岩油气发展)还是难以满足长期的需求增量,石油需求增量需要通过进口满足,因此石油对外依存将毫无悬念的逐年增长。全球交通运输的石油消费比重占消费总量的50%,中国交通的能源消费还将持续增长,目前国内汽车销售增量每年超过2700万辆,因此石油需求和对外依存度还可能会大幅度上升。
  十九大报告提出需要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。因此,能源安全是能源发展的主要目标之一。保障中国能源安全和回避国际油价大幅度波动影响,除了加快石油战略储备,进行石油进口多元化,还需要对石油消费进行替代。
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