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加快养老保险第三支柱建设迫在眉睫 险企是重要角色

中国证券报 佚名

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  国家统计局2020年1月17日发布的数据显示,2019年末中国大陆总人口突破14亿,65周岁及以上人口占比达12.6%。中国老龄化程度加剧的趋势进一步得到印证。分析人士称,在此背景下,加快推进养老金制度改革,完善养老三大支柱建设迫在眉睫。
  日前,银保监会指出,将建立完善养老保障第三支柱,在优化金融产品结构和机构体系的同时,为资本市场长期持续健康发展打牢基础。业内人士表示,深化中国养老保险三支柱改革,可与推动资本市场健康发展和助力经济高质量转型实现良性互动。
  第三支柱需扩容
  全国社会保障基金理事会副理事长陈文辉日前表示,中国人口老龄化同时伴随少子化和高龄化特征,进一步加剧了中国人口结构老化程度,预计到2022年,我国将迈入中度老龄化阶段,2035年迈入重度老龄化阶段。预计十几年后,养老金缺口将成为最重要的民生问题,必须提前应对,未雨绸缪,尽快采取行之有效的措施,防范养老保险“灰犀牛”风险发生。
  业内人士介绍,养老体系的“三大支柱”说法已成为行业共识。所谓三大支柱,分别对应的是基本养老保险、企业年金和个人商业养老保险。其中,基本养老保险属于第一支柱,是由政府财政提供的托底性质的保障;企业年金属于第二支柱,是由企业出资为本单位职工提供的养老资金;个人商业养老保险属于第三支柱,是由个人在年轻时自愿购买商业养老保险,待到老年后可“坐享收成”。
  我国养老体系三大支柱的结构目前是失衡的。银保监会副主席黄洪1月11日在全球财富管理论坛2020年首季峰会上表示,第一支柱占主导地位,但财政压力较大,难以有效满足非正规就业群体的养老需求。第二支柱覆盖面窄,企业经济负担压力较大,缺乏持续加入的能力和意愿。第三支柱发展严重不足。世界各国普遍通过税收激励引导个人增加养老金的积累,我国在这方面依然有待加强。
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