全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚：动能转换定义未来

　　全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚，11日接受《中国企业报》记者两会特别访谈。崔洪刚认为，对于滨州来说，加快新旧动能转换，依靠创新引领发展，是实现滨州可持续发展的必由之路，滨州要由高速增长转向高质量发展有条件、有基储有优势、有能力。

全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚中国企业报：目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，滨州是如何谋划高质量发展的？
　　崔洪刚：以加快新旧动能转换，实现可持续发展为主导，重点做好四上：传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶、行政效能上层次。特别在资源、环境、劳动力等要素越来越金贵的情况下，拼资源、环境、投入、劳动力的发展路径依赖越来越行不通。在这种情况下，要实现高质量发展，必须实施好新旧动能转换。省委、省政府审时度势，2017年6月，在省第十一次党代会上提出，要把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，并制定了《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。今年1月3日，《方案》获得正式批复。2月22日，全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，进行了全面安排部署，并印发了《实施规划》和《实施意见》。从滨州来看，重化工业比重大、传统产业占比高、环境容量排放多，对实施新旧动能转换尤为迫切、尤为实际。这是发展的重大历史机遇，是增强区域发展后劲，走可持续、高质量发展之路的必然选择。
　　中国企业报：崔市长刚才谈到滨州重化工业比重大、传统产业占比高，那么如何推动传统产业转型升级？
　　崔洪刚：传统产业占到滨州规模以上工业的70%以上，特别是电解铝、化工、纺织、粮食加工等既是产业大户，也是传统产业重点。在这方面，要强调主动转身，在传统产业进行二次创业，重整行装再出发。对滨州来说，加快推进新旧动能转换，主要是抓好千亿级产业集群。

　　全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚，11日接受《中国企业报》记者两会特别访谈。崔洪刚认为，对于滨州来说，加快新旧动能转换，依靠创新引领发展，是实现滨州可持续发展的必由之路，滨州要由高速增长转向高质量发展有条件、有基储有优势、有能力。

全国人大代表、山东省滨州市市长崔洪刚中国企业报：目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，滨州是如何谋划高质量发展的？
　　崔洪刚：以加快新旧动能转换，实现可持续发展为主导，重点做好四上：传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶、行政效能上层次。特别在资源、环境、劳动力等要素越来越金贵的情况下，拼资源、环境、投入、劳动力的发展路径依赖越来越行不通。在这种情况下，要实现高质量发展，必须实施好新旧动能转换。省委、省政府审时度势，2017年6月，在省第十一次党代会上提出，要把加快新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，并制定了《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。今年1月3日，《方案》获得正式批复。2月22日，全省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，进行了全面安排部署，并印发了《实施规划》和《实施意见》。从滨州来看，重化工业比重大、传统产业占比高、环境容量排放多，对实施新旧动能转换尤为迫切、尤为实际。这是发展的重大历史机遇，是增强区域发展后劲，走可持续、高质量发展之路的必然选择。
　　中国企业报：崔市长刚才谈到滨州重化工业比重大、传统产业占比高，那么如何推动传统产业转型升级？
　　崔洪刚：传统产业占到滨州规模以上工业的70%以上，特别是电解铝、化工、纺织、粮食加工等既是产业大户，也是传统产业重点。在这方面，要强调主动转身，在传统产业进行二次创业，重整行装再出发。对滨州来说，加快推进新旧动能转换，主要是抓好千亿级产业集群。
　　中国企业报：你提到对传统产业进行二次创业，滨州在这方面有过哪些探索或者成功经验？
　　崔洪刚：山东识规划》指出，滨州要实施铝产业转型升级工程，推进铝精深加工新型工业化产业示范打造国家级轻质高强合金新材料产业基地。我们将在产能坚决封顶的情况下，坚定不移推进技术升级、产品升级、价值链升级，推动产业向高端发展迈进，绝不再走扩产能的老路。要围绕产业链条延长，价值链放大，做好深加工文章。目前，滨州汽车轮毂产量已达到1500万只，下一步要在卡巴轮毂、车用轻型材料、电子产品零部件、食品医药包装上下功夫，推动技术升级、产品升级，推动产业向高端发展迈进。
　　新型化工产业，有京博集团、滨化集团、鲁北集团、中海沥青、森岳化工等一批骨干龙头企业，形成了以石油化工、海洋化工为主体的化工产业体系。规划在东营、烟台、滨州、潍坊布局建设芳烃、乙烯等一批重大项目，建成国内领先、世界一流的高端石化产业基地。
　　粮食加工产业，是滨州的优势主导产业，成长起了西王集团、香驰控股、渤海实业、泰裕麦业等粮油加工龙头企业，规模以上加工企业176家，4家进入全国粮油企业10强。2017年9月，全国加快推进粮食产业经济发展现翅在滨州召开，介绍推广滨州模式。下一步，主要是搞好科技合作开发，新上果糖代替蔗糖等项目，提高产品层次和质量，提高产品附加值。
　　此外，滨州的家纺纺织产业起步较早，拥有魏桥纺织、亚光、华纺、愉悦等一批纺织骨干企业，我们将以增品种、提品质、创品牌为抓手，完善品牌培育和管理体系，建设新型纺织产业基地。
　　中国企业报：相较于传统产业，如何培育壮大滨州的新兴产业？
　　崔洪刚：目前，滨州存在着高新技术企业偏少、高新技术产业产值偏低、高层次人才不足等问题。我们将认真研究山东省规划的五大新兴产业，抓规划、抓支持、抓起步、抓实施，不断壮大产能，优化经济结构。
　　中国企业报：这些新兴产业请您详细介绍一下。
　　崔洪刚：主要是五大新兴产业：一是新一代信息技术产业，京东黄河三角洲云计算大数据产业基地一期部分主体完工；华为大数据中心产业园加快建设，已实现中国移动、中国电信、滴滴快车等7个项目在线运营。二是高端装备产业。加快建设车体轨道材料基地和轻型固定翼飞机生产及维修基地、通用航空产业园，重点发展轻量化车体、车轮和航空航天用铝合金锻件，提高工业机器人[ 国琪论股提到此股]开发利用水平。三是新型化工产业。我市已成功纳入全省高端石化产业一基地四区规划，将建设滨州临港(北海)石化工业园，推动化工产业进区入园，实现高端集约发展。滨化集团与清华工研院等合作，建设军民融合产业园，既有氢能源电池、氢燃料等新能源，也有橡胶、电子新材料。四是智慧海洋产业。无棣海忠软管是中国第一家、世界第八家通过美国石油协会认证的企业，生产的海底输油软管一米可卖到3000多元，产品替代了进口，填补了国内空白。五是医养健康产业。西王研发的一水和无水葡萄糖，不仅每吨高出普通产品1000元，而且用于医药行业，具有利尿、强心、解毒等作用；借鉴以色列技术，用玉米果糖代替蔗糖，将建设世界首条50万吨玉米果糖项目。香驰控股与日本不二制油合作，生产高品质大豆蛋白，几乎不含脂肪和胆固醇，对提高人体免疫力、预防动脉硬化具有很好功效。
　　中国企业报：据了解，滨州近几年的基础设施建设发展很快，这对新旧动能转换意味着什么？
　　崔洪刚：加快新旧动能转换，必须有完善的交通运输体系支撑。近年来，针对基础设施相对落后的现实，我们持续加大投入，大力推进基础设施建设，取得了明显成效。2015年，成功实现港口通航，打开了滨州发展的海上通道；实现铁路通车，彻底结束了滨州不通客运列车的历史。2016年，济滨东高速、滨惠大道、南外环道路扩建、东外环北延等4条道路同步通车。2017年，滨州港国家一类开放口岸正式获得批准，真正打开了滨州面向世界的海上大门。
　　可是与周边市相比，仍然差距很大。比如，铁路方面，全市通车里程221公里，仅占全省的4%。全省已建成京沪高铁、青荣城际、胶济客运专线三条高速铁路，10个市开通了高铁，我市至今没有开通。高速公路方面，全市通车里程281公里，仅占全省的4.9%，还有一个县至今仍不通高速。
　　我们将抓住新旧动能转换重大机遇，持续加大基础设施投入，不断夯实发展支撑。持续推进港口开发建设，今年将建成两个3万吨级液化码头，推进5万吨级航道前期相关工作。年内完成通关服务中心、边防检查站营房等口岸查验设施规划建设，早日对外开放运营。突出加快铁路和管道运输建设，滨州加工型企业多，物流运量大，基本上靠公路运输，铁路运输量非常少，目前我们正在积极加快货运铁路和管道建设。德大铁路阳信至魏桥工业园专用线，年货运量430万吨，今年通车；周村至邹平铁路专用线，年货运量7000万吨，明年建成投用，可节省运费60多亿元；同时规划了一条输油管道，建成后中海沥青、滨阳燃化等5家企业的原油，将通过管道从滨州港直接输送到企业，减少了道路运输污染，大幅降低了企业成本，仅中海沥青1家企业年可节约运费2亿元。
　　中国企业报：政府工作报告提出，要深化放管服改革，请问崔市长你怎样理解？
　　崔洪刚：发展环境就是生产力，我们将不断加大力度，打出组合拳，努力营造风清气正、公平公正的良好环境。不断优化营商环境，着力推进放管服改革，重点抓好四个一工程，即一个市级政务服务中心、一个高效的互联网+政务服务体系、一个完善的公共资源交易平台、一个整合的12345政务服务热线，全力打造政务服务最多跑一次品牌。按照上级要求，做好立改废释等工作，进一步简政放权，提高服务企业、服务群众的效能，用政府工作的减法，换市愁力的加法。全面落实省非公经济十条意见，关心民营企业家成长，努力构建亲清新型政商关系。切实优化金融环境，维护好金融秩序，继续开展增信贷、降不良、打逃债行动。做好新旧动能转换基金设立工作，引导金融机构加大支持实体经济力度，为企业提供更加宽松的融资环境。切实优化社会环境，深入开展扫黑除恶专项行动，为企业发展破除障碍，为加快新旧动能转换创造安全稳定的社会环境。
　　省委书记刘家义同志指出，山东干部遇到新矛盾、新问题，习惯于向后看，看有没有成规惯例可循，有没有现成经验可用。这种情况在滨州干部中也不同程度存在，我们要坚决摒弃墨守成规、路径依赖的陈旧思想，敢于破除深层次问题和矛盾，打破体制机制障碍，深入推进新时代思想再解放，更加精准地贯彻党中央、省委、省政府决策部署，激发凝聚起加快新旧动能转换的活力和动力。