高盛:2021年将出台的刺激法案规模只有7000亿美元
金十数据 佚名
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目前来看,有两个方面的因素会对美国财政刺激方案的规模和推出时间产生影响:
一是政治上的不确定性;
二是疫情的严峻程度以及疫苗的相关动态。
政治上的不确定性主要来自于明年一月的参议院决选,高盛预计,参议院的控制权是确定财政刺激规模的最重要因素之一。当前民主党在参议院已拿下48席,共和党拿下了50席,但余下2席,均来自佐治亚州。在佐治亚州,由于双方的四名候选人都没有拿到获胜所需的50%半数票,根据规则将于1月5日进行决选,确定两席的最终归属。
从最终结果上看,如果民主党人赢得佐治亚州的两个议席,将与共和党人在参议院平分秋色各占50席,这时依靠副总统作为参议院议长的关键性一票将打破僵局,届时参议院的控制权将落到民主党手中,在这种情况下,高盛认为国会将通过2万亿美元的财政措施。
如果共和党人赢得佐治亚州的两个议席之一,则可获得参议院的控制权,高盛认为在此情况下,国会最终将通过的财政刺激规模为7000亿美元。较其之前给出的预期1万亿美元整整减少了3000亿美元,这主要是考虑到疫苗的影响。高盛认为,疫苗的研发取得了突破性的关键进展,这将极大影响国会对于财政刺激规模的决定。
另外,在上述两种可能性中,高盛认为共和党控制参议院的可能性更高,并高达77%,其还直言,在国会分裂的情况下,通过立法所花费的时间会更长,并且拖的时间越长,财政刺激措施的规模可能会越小。
最后,我们关注到刺激法案谈判的最新消息,美国财政部部长努钦此前提议将美联储未使用的救济资金用作新刺激方案的一部分,以推进与民主党之间僵持不下的刺激谈判。美参议院领袖麦康奈尔表示支持努钦的建议,将分配给美联储贷款担保、小企业救济和其他抗疫救济计划的资金中尚未使用的5800亿美元利用起来。
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