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健全完善“过紧日子”长效机制

经济日报

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  “今年《政府工作报告》提出,各级政府要习惯过紧日子。这是应对当前财政紧平衡状态的必要之举。但这并不是一时之需,并不意味着在未来财政宽裕的环境就不需要过紧日子,也不意味着只是财政比较紧张的地区要过紧日子,财政较宽裕的地方不需要过紧日子。”中央财经大学中国公共财政与政策研究院教授乔宝云表示,各级政府应从根本上树立现代财政理念,任何支出都必须是必要且有效的,过紧日子应该成为长期制度。

  

  今年以来,各地不断完善机制,让过紧日子成为一种习惯。比如,山西严控“三公”经费和一般性支出,省级“三公”经费预算在连续10年压减的基础上,继续坚持只减不增。2024年,山西省本级财政拨款安排“三公”经费预算3.26亿元,较2023年预算减少0.01亿元,下降0.3%。此外,山西财政今年对行政参公单位、部门2023年预算执行进度低于80%、审计查出问题的,一般性支出均压减5%,共压减支出1.5亿元。

  

  黑龙江出台《关于贯彻落实过紧日子要求严控一般性支出的通知》,从14个方面明确45条管控措施,以更高标准、更严要求,构建完善党政机关习惯过紧日子的制度体系,进一步健全长效机制、提升管理效能。黑龙江还实施“三公”经费全流程监测和预警提示,常态化拦截超预算、串项支出行为,有效控制超预算、无预算支付“三公”经费。同时,还严格控制单一来源采购,扩大竞争性采购比重,以降低采购成本。

  

  前不久,江西财政部门开展2024年省级预算单位一般性支出压减工作,这是江西连续第6年在部门预算编制环节压减一般性支出,累计节约财政资金6.6亿元。江西在保障重点刚性支出和单位正常运转的基础上,分类分档进行压减。同时,充分发挥财政政策激励约束作用,在厉行节约的前提下,对科研单位和在职人数较少的单位免于压减,对违规办理预算调剂的单位予以约束惩戒,推动严控一般性支出落实到位。

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